2．大学教学基层组织的职能
大学教学基层组织的职能主要表现在培养学生成才、促进学科发展、扶持教师成长、提供社会服务这四个方面。
（1）培养学生成才。大学教学基层组织是学习教育理论、方针与政策，研究教学计划，讨论、编写教学大纲与教材，研究备课中的问题，审议讲稿，组织观摩教学、试讲、听课，审查考题与评分，总结、交流教学经验，举行读书报告或学术交流，讨论教学法等问题的最基层单位，它是把好教学质量的第一关，也是监督检查教师教书育人工作最直接的组织。大学教学基层组织面对着在校大学生动态的群体。对于这样一个群体，教育者要善于利用集体的合力来研究它，去追踪和关注他们的求知欲望，选择最佳的方法让他们获得最新的信息。对于大学教学基层组织的活动内容，1950年《高校暂行规程》规定，教研室的职责是“领导全组全体教师，讨论及制订本组课目的教学计划与教学大纲；领导和检查本组的教学工作和研究工作；领导和组织本组学生的自习、实验及实习”；1961年《高教六十条》（草案）规定教研室的职责是“领导和组织教学工作、科研工作和学术活动；组织教师的进修工作和研究生的培养工作；领导所属实验室、资料室的建设和管理工作”。二者都把教研室的性质定义为“教学基层组织”，强调了大学教学基层组织培养人才的职能。
（2）促进学科发展。大学教学基层组织是学科和院校的交汇点。作为学科建设的基本载体之一，大学教学基层组织必然要担负起促进学科发展的职责。学科建设是实现高等教育特定职能和任务的客观需要，是学校发展的核心。学科是教授们成长、活动的土壤，对人的发展起着定向和规范的作用。学科水平甚至决定了一所大学的水平。学科的核心地位决定了它在大学中具有辐射和带动作用，只有以学科建设为中心，辐射其他，大学教学基层组织的工作才会不断发展，蒸蒸日上。
（3）扶持教师成长。大学教学基层组织是一种教师的集体组织。有人将个人与集体的关系比做水滴与大海的关系，以此说明集体对个人的重大意义。就大学教学基层组织而言，它的作用一方面是可以满足成员的多方面心理需要。教师在工作中既需要人们的尊重和信任，又需要与人的沟通和相互理解；既需要健康的学术氛围，又需要自我价值的实现。而在具有共同学科及专业方向的大学教学基层组织中，尽管教师们学历、职称不尽相同，但共同的角色地位、共同的劳动对象、劳动任务以及劳动成果的集体性，使教师较易形成共同的目标，具有共同的需求和共同的语言，容易产生情感上的共鸣。另一方面，大学教学基层组织还有利于教师业务水平的提高。在教学方面，教师个体的知识可能有限，集体的讨论、研究可以为他提供更多的信息和建议，教师个体教学技能的缺乏可以通过同行前辈的传帮带来加速学习。在科研方面，利用群体的智慧和多学科、多侧面的交叉研究能克服个体力量的单薄和智慧的局限，优势互补，形成一个有战斗力的学术团体。
（4）提供社会服务。大学教学基层组织作为一种主要进行教学研究和科学研究的基层组织，似乎跟社会的联系并不紧密。但大学的社会服务职能并不仅仅是靠大学的高层和中层去完成的，最终的实施还在基层。从这个角度来讲，提供社会服务也是大学教学基层组织难以推卸的职能，它必须为社会各界提供教育培训和咨询服务等。大学教学基层组织提供社会服务不仅可以拓宽大学教学基层组织的发展之路，还可以提高大学教学基层组织的业务水平，并通过提供咨询服务还可以通过它的经济效益促进大学教学基层组织的发展。
第二节高职院校教学基层组织建设的主要内容
高职院校教学基层组织建设的内容非常丰富，从大的方面讲有外部环境建设和自身建设。外部环境有宏观政策，学院办学方针、政策导向和支持、管理体系及制度、激励和制约机制等；自身建设有自身建设方向、目标，内部管理构架、职责，内部激励和约束机制，外部（与外系及处室）沟通、协作、资源共享和制约机制等等。具体建设内容有以专业带头人、学科带头人、青年骨干教师、“双师型”教师组成的专业教学团队建设；有以精品专业为龙头的专业群建设；有以精品课程、实践操作教学课程特色的高职课程体系建设；有围绕有以重点实训基地建设的实验、实训基地建设；有以提升高职学风为目的“三风”建设；以提高教育、教学质量，培养数以千万计高级应用型人才为目的的教学质量监控、保证体系建设；教学档案建设、班子建设；等等。本章由于受篇幅所限，仅就组织建设、职能建设、保障机制建设和教学质量管理体系建设的内容和途径做一简单描述，诸如课程体系、实践教学体系、精品专业、教师队伍等建设，将在后面的章节里详细论述。
一、组织建设
加强教学基层的组织建设是高职教学基层组织有效开展工作的重要前提和保证。如何设置教学基层组织？综观全国高职院校的教学基层组织，其设置模式各不相同。有的是按年级设置的，如一年级教研室、二年级教研室；有的是按相关课程设置的，如机电教研室、化工教研室；有的是按教学研究需求设置的，如计算机软件教研室、临床医学教研室；有的是交叉设置的，如既有年级教研室，又有学科教研室；等等。笔者认为，对于高职院校而言，为了有利于教学和科研工作的开展，还是按相近学科或课程门类设置为好。如果规模较大、人员较多，可按学科设置；如果规模较小、人员较少，可按相近课程设置；全院公共课、专业基础课和技术基础课一般应按课程设置。教研室一般应由5名以上同一学科或课程相近的教师组成，每个教研室至少应该具有一名副高以上职称和两名中级职称的教师，不具备这一条件者，可暂成立研究组。教研室原则上设主任一名，超过10人或由两个专业的人员组成的教研室，可根据工作需要设置副主任一名。教研室主任应由具有本科或本科以上学历和中级或中级以上职称的中青年骨干教师或学科带头人担任。教研室主任应该由教师民主推荐和系（部）任命相结合的方式产生。
二、职能建设
高职教学基层组织作为教学和科研的基层业务组织，具有组织教学、实施教学改革和建设、开展教学研究和科技服务等多项职能。要想卓有成效地开展教研工作，必须根据高职学院的特点，准确地理解和把握教学基层组织的职能。
1．突出常规教学
突出常规教学，就是要始终坚持以教学为中心，着力抓好常规教学工作：第一，制订或修订课程教学大纲、实验（实践）指导书、课程教学计划；第二，审定和选用教材；第三，组织制订课程教学日历，组织备课、上课、听课、评课、实习、实训、辅导、考试考核等工作；第四，认真做好毕业设计（论文）过程中的教师出题、学生选题、任务书下达工作，指导学生收集资料、准备实验、撰写开题报告，定期检查学生的工作进度和工作质量，及时答疑解惑，组织好学生毕业设计（论文）的公开答辩与小组答辩，做好毕业设计（论文）的成绩评定和优秀毕业设计（论文）的评选工作；第五，研究并检查各教学环节的教学质量，总结交流经验，解决教学中出现的问题；第六，对教研室人员进行业务考核；第七，定期进行教学总结，定期向系（部）汇报教学工作；第八，做好教学档案的建档和保管工作。
2．注重“四个建设”
（1）注重师资队伍建设。师资队伍建设是教学基层组织的重要工作之一。教研室应着重抓好五个方面的工作：第一，职业道德教育。教研室应该坚持开展热爱教育事业、忠于职守、为人师表、教书育人等职业道德方面的学习与教育活动，配合学校和系（部）做好教师的思想政治工作，这是师资队伍建设的首要工作；第二，按照教育部关于高职师资的学历、职称要求，根据系（部）师资队伍建设规划制订本室师资队伍建设规划，既要有长期设想，又要有短期实施计划，要有计划、有步骤地调整和改善教研室教师队伍的年龄、职称、学历和知识能力结构，使之逐步优化；第三，制定本室“双师型”教师培养和发展计划，积极创造条件，使专业课教师朝着“双师”素质的方向发展；第四，做好青年教师的培养工作，帮助青年教师过好教学关和科研关；第五，协助系（部）做好学科带头人的选拔和培养工作。
（2）注重课程建设。课程建设是学校教学基本建设的重要内容之一，是专业建设和学科建设的基础，是提高教学质量的重要途径。课程建设涉及到教育思想观念、教学过程、教学方法和手段、师资队伍、教学管理、教学条件等多方面的内容。因此，课程建设是教研室的一项重要任务。教研室应该着重抓好三方面的工作：第一，按学校和系（部）课程建设实施方案的要求制订本室课程建设规划；第二，组织本室教师积极开展课程建设工作，力争开设的课程都达到合格课程标准，有计划的开展重点课程建设，努力创建精品课程；第三，定期检查课程建设情况，并及时向系（部）和教务处汇报，以获取相应的支持。
（3）注重专业建设。专业建设是高职进行人才培养、科学研究和社会服务的生命线，是关系到学校长远发展及全局的重要工程。专业建设的基层单位是教研室。因此，教研室应根据学校的定位和特色，结合当地社会经济建设的总体目标，调整学科配置，组合专业资源，优化专业结构，加强专业建设。具体来讲，教研室要着重抓好以下六个方面的工作：第一，根据学校和系（部）专业建设规划的要求制订本室专业建设规划；第二，积极配合学校和系（部）做好教师专业梯队建设工作；第三，做好专业实验室和实习基地的建设工作；第四，努力创造条件，改善专业发展的物质条件；第五，及时配合院、系调整学科配置，重组专业资源，优化专业结构，分层次进行重点专业建设；第六，加强学术研究和学术成果转换，积极为当地社会经济发展服务。
（4）注重教材建设。教材是体现教学内容和教学要求的知识载体，是进行教学的基本工具，是提高教学质量的重要保证。教材建设同样是教研室的重要工作之一。教研室应着重抓好以下三个方面的工作：第一，根据学校和系（部）教材建设规划的要求制定本室教材建设规划；第二，认真做好教材的选用工作，积极使用“面向21世纪课程教材”、国家规划教材、教育部各专业指导委员会推荐的教材和获得国家、省部级奖励的优秀教材，保证教材质量；第三，结合学校课程建设和学科建设实际，组织资深教师编写校本教材。
3．兼顾教学科研
教学和科研是现代高校的基本职能，不可偏废。高职院校应突出教学工作，但科研工作绝不可不要，我们应兼顾科研工作，以教学带动科研，以科研促进教学。高职院校的科研工作应以教学研究和技术应用研究为主，其教研室应体现如下职能：第一，制订本室科研规划和计划，组织教师拟定或申报科研课题；第二，组织教师有计划地开展教学理论、教学内容、教学方法和教学手段的研究和改革，不断提高教育教学质量；第三，组织教师撰写教学研究论文，积极参与国内外的学术活动。
三、保障机制建设
为了保证教学基层组织的有效运行，不断提高教育教研质量，必须加强其保障机制建设。
1．组织制度建设
加强教学基层组织的制度建设是提高教学基层组织工作水平的重要保障。教学基层组织作为一种教师自觉自律的教学研究，如何组织与实施，如何管理与评价，就需要一种制度上的规范和保障。建立以教学基层组织的教学研究制度，对于学校教研的顺利实施，对学校教研文化的重建，乃至对课程改革的进一步深化将具有重要的现实意义和实践价值。高职院校要按照院、系（部）、教研室三级管理体制的要求，修订和完善教学和科研管理规章制度，特别是要修订和完善《教研室工作职责》《教研室主任工作职责》，使教研室的工作有章可循，有法可依，促进教研室工作的有效运行。
2．教研机制建设
高职院校教学研究从机制来讲，目前一般存在三种基本的类型：一种是通过自上而下的方式，采用上级行政推动的策略，开展教学研究工作；第二种是自下而上的方式，采取由学校组织，开展教学研究；第三种是通过自我更新的方式，依靠从事教学研究的教师个人和机构个体，开展教学研究。目前采取比较多的是自上而下的方式。在高职教育飞速发展的今天，单一的自上而下教研机制已不能解决学校自身遇到的日常的、具体的教学问题，它需要自下而上的教研机制和自我更新机制来补充和更新，它们更适合于解决学校自身所遇到的日常问题。教研制度就是在这两种机制融合的基础上建立的一系列的规范。它是在学校层面上建立起来的，直接触及学校自身的、日常的甚至是细小琐碎的问题，具有典型的个性化特点。它是由研究者——教师自身建立起的规范，体现了教师的自主性、自律性，更有利于制度的落实和教学研究任务的完成。在这种制度的规范和保障下研究者热情高涨，他们可以理直气壮地“开展自己的教学研究”“解决自己的教学问题”“发表自己的研究成果”“改善自己的教学实践”。
