西部地区的城市化建设与东部地区有着显着不同：东部地区人多地少，人口密度大，城市密集，然而水资源相对丰富，生态环境相对较好，基础设施和城市化水平较高，像江浙、潮汕、珠江三角洲地区的村庄集镇都已建成现代化小城市，乡镇企业和民营企业相当发达，吸纳人口的能力很强，这些地区就应该以现有城镇为基础，大中小城市协调发展，甚至以发展中小城市为主。而西部地区则完全与此相反，特别是受水资源和恶劣的生态环境的制约，不可能建立密集的城市带，小城镇的发展能力很差，甚至在不断衰落中。因此，西部地区城市化建设战略就应该与东部地区有很大区别。全国262个地级市中，西部12省区只有64个，占24.42%；而全国1496个县级市中，西部12省区则只有95个，只占6.35%。很多小城镇配套设施极不完善，与东部地区一些日新月异、飞速发展的现代化城镇相比，差距非常显着。在西部地区“全面开花”、大中小城市一起发展，到处都搞城市化，无论是生态环境、基础设施，还是经济力量、人口规模都很难承受。因此，西部地区的城市化道路就应该采取与东部地区完全不同的战略。沿黄城市带发展战略的提出，正是合乎这样一个西部城市发展的内在机理。把宁夏作为一个城市一样经营，对生态脆弱区居民进行移民，将宁夏打造成以银川为中心，以石嘴山、吴忠等为主要卫星城市，实现“大银川”发展的设想，是符合宁夏人口规模、地理、气候、自然生态等基本条件的。要完成以银川为中心的沿黄城市带建设，快速交通系统、现代化城市网络通讯系统、现代公共服务体系等等都需要大量资金投入，预计在“十二五”，甚至“十三五”期间，这里都将是宁夏金融支持的重中之重。
（二）现代农业发展
从传统农业步入现代农业，是宁夏农业发展史上可圈可点的一场革命。从特色农业迈向精品农业，则是现阶段宁夏农业提质增效的重大选择。用更加开阔的视野、更加创新的思路对宁夏农业产业化发展进行重新审视，以建设“三大示范区”为载体，努力在优良品种、高新技术、高端市场、高效益“一优三高”上实现新突破，推动沿黄经济区农业由“特色”向“精品”迈进，再造宁夏现代农业发展新高度。
1.贺兰山东麓葡萄产业
贺兰山东麓地处世界葡萄种植的“黄金地带”。2011年，经国家质检总局审核，决定对“贺兰山东麓葡萄酒”实施国家地理标志产品保护。宁夏已将葡萄产业确定为宁夏农业发展的优势特色产业和自治区六大支柱产业之一。当前宁夏葡萄产业基地发展到29.8万亩，初步形成了贺兰山东麓葡萄产业带，有20多家葡萄酒生产企业，到2020年，葡萄产业规模达到100万亩。并预计在青铜峡、永宁等葡萄产区，到2015年种植酿酒葡萄面积达到70万亩，到2020年形成百万亩葡萄长廊。实现1000亿元的产值，拉动10万人就业。
2.羊绒产业
宁夏年收购羊绒7000多吨，占世界羊绒产量的40%左右，掌握了国内60%的羊绒资源，与内蒙古鄂尔多斯、河北清河在国内市场上形成羊绒制品和原绒出口三大基地。而宁夏目前多数羊绒工业产品，仍处在低附加值的加工环节，主要靠低成本和生产规模优势占据市场，谈不上自主知识产权，也难有长久的竞争力。因此，要建立具有先进生产工艺的产业集群，利用高新技术改造传统企业，提高劳动生产率，增强自主创新能力，研发深加工产品，提高附加值，以保持宁夏羊绒特色产业的竞争优势。着力构建市场、技术、人才、信息、融资等公共服务体系，引导资金、技术、人才等市场要素向羊绒产业集群流动，鼓励企业走产学研结合的道路，与大学和科研机构密切合作，培养管理、营销和各类专业技术人才，联合研发适销对路的产品，打造属于自己的品牌，让宁夏羊绒制品更加响亮地走向全国、走向世界。
3.新农村建设与现代农业
《西部大开发“十二五”规划》“美好新农村”一章中提到，要发挥宁夏、内蒙古沿黄灌区等地区气候和资源优势，培育一批现代农业产业强县，建成全国重要的优质特色农产品供应基地；要加强高效农田节水技术的综合集成，建设宁夏中部干旱带等节水灌溉和旱作节水示范基地，力争亩均节水达到80立方米以上；要加快发展宁夏畜产品加工业，重点支持内蒙古、新疆、宁夏形成千万吨鲜奶、百万吨肉类和万吨羊绒生产加工能力。此外，“十二五”时期宁夏农业农村经济发展的规划明确提出，以大项目带动大投资、以大投资推动大发展，多渠道多途径扩大投融资规模，努力形成多元化投入新格局，支撑和保障现代农业快速发展。这些都足以显示金融支持宁夏沿黄地区现代农业发展的必要性。
（三）中小企业发展
《宁夏回族自治区促进中小企业发展条例》于2010年9月1日起施行，标志着宁夏这个西北内陆省区将通过法律手段确保中小企业健康快速发展。中小企业已经成为宁夏经济发展的重要力量。同时，中小企业也成为增加就业和农民致富的重要渠道以及地方财政税收的重要来源。然而，与经济发达省区相比，宁夏中小企业整体素质不高，技术创新能力弱，竞争力不强，并且发展资金严重不足，融资难、贷款难、担保难问题突出。针对宁夏中小企业发展中存在的问题，《条例》不仅规定了中小企业在创业阶段涉及市场准入、土地规划、税费优惠等内容的扶持政策，还明确了对中小企业的资金扶持政策，主要包括设立自治区中小企业发展专项资金、创业投资引导基金、自治区市县三级政府担保体系建设、中小企业间会员制或互助式担保、民间资本融资等。
为支持中小企业健康快速发展，宁夏回族自治区政府在政策、资金、环境等多方面给予中小企业鼓励和支持。宁夏回族自治区财政积极培育、支持中小企业发展，助推企业进一步开拓国内外市场。安排中小企业发展专项资金和科技型中小企业创新资金，对中小企业开拓国内市场给予50%的展位费补贴。同时，创立支持中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新基金项目资金、地方特色中小企业发展专项资金等各类专项资金，支持中小企业做大做强。财政部门还拨付中小企业国际市场开拓专项资金，支持宁夏生产清真食品、穆斯林用品、农产品等中小企业在拉美、非洲、中东、东南亚等新兴国际市场进行品牌推广、商标注册等活动。
但是，以财政为主导的支持模式效果十分有限，还会产生“寻租”等多种问题。大部分中小企业无法获得发展所需要的资金，面临着发展资金不足、融资难、贷款难、技术创新能力弱、竞争力不强等问题。因此，强化金融扶持的功能日显重要。通过金融支持，建立中小企业发展基金，发展创新金融信贷担保模式和工具，鼓励建立企业协会，增加企业协会内部联保、互保等形式的信贷，弥补财政支持的不足。
（四）文化产业发展
2010年3月，人民银行等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，首次从国家政策层面提出加大金融支持文化产业的力度，推动金融业与文化产业全面对接。一年多来，金融支持文化产业发展的力度明显加大，主要表现在银行创新信贷产品并提供专业化服务。目前，我国金融支持文化产业仍处于发展的初级阶段。由于产业特点和体制约束，文化产业还难以实现与金融和资本市场的有效对接。资金严重不足，不仅影响了中小文化企业的生存发展，也制约了文化产业持续健康发展，后劲不足。文化企业是以轻资产运行的创新型企业，多以智力投资为主，拥有的主要是版权、知识产权等轻质资产。对以抵押担保为融资先决条件的传统金融机构而言，是不容忽视的障碍。目前，文化产业集中度不高，企业规模小而分散，成长不确定性大；部分国有龙头文化企业经营理念和机制陈旧，市场竞争力较弱；文化企业核心资产无形化，存在“轻资产”的特性；知识产权评估、交易市场体系不健全，质押担保存在一定风险，是金融支持文化产业发展存在的主要障碍。
自治区“十二五”规划早就对宁夏文化产业进行了谋篇布局，制定了逐步推动文化产业成为宁夏支柱性产业、增强文化整体实力和竞争力的奋斗目标。提出以实施重大文化产业项目带动战略，推动文化产业目标的实现。并由此确立了建设移动多媒体广播电视系统、宁夏广播电视综合信息网、宁夏区域性影视基地，建成红旗文化大厦、宁夏图书出版大厦，建设黄河文化展示园，建成黄河楼、黄河书院等文化产业振兴项目。安排了建设由世界穆斯林文化博览园、世界穆斯林民俗村、世界穆斯林友谊广场、世界穆斯林历史博物馆构成的国际知名的文化旅游休闲度假中心，建成作为内陆开放经济重点项目的世界穆斯林文化城的回乡文化园二期、世界穆斯林民俗村等文化建设项目等。为增强多元化供给能力，繁荣文化市场，自治区“十二五”规划还将《文化产业发展规划》列入12个重点专项规划之中。其中，尤以文化旅游产业为重。文化旅游业作为文化产业的主导性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。自治区党委十届十四次全委会审议通过的《关于做强做大文化旅游产业的决定》，就是要做大做强宁夏的文化旅游产业，把文化旅游业培育成为自治区新的经济增长点，将宁夏打造成我国西部独具特色的旅游目的地和面向阿拉伯国家及穆斯林地区的国际旅游目的地的奋斗目标。本着科学发展的态度，立足现有的发展基础以及黄河金岸的全线贯通和各项功能的逐步完善，塞上江南风情游、现代农业观光游、时尚自助休闲游、自驾车游等旅游亮点热点的出现，建设阳光沙疗福地、塞上避暑宝地、黄河金岸胜景、民族风情家园，力争黄河大峡谷、须弥山石窟、水洞沟遗址进入国家级风景名胜区。打造贺兰山东麓葡萄长廊，形成集观光采摘、酒庄体验、度假休闲为一体的塞上江南旅游新亮点。
为更好地实现金融与文化产业对接，应该进一步提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，提升文化产业整体的市场化水平。主要包括：继续深化文化体制改革，建立起全国统一的文化市场，培育健康的市场竞争机制；鼓励文化企业加快建立市场化运作机制；对商业银行支持文化企业特别是中小企业贷款，探索差异化金融监管政策；由政府主导建立文化产业融资信息管理平台并出台相应的支持政策；建立文化产业版权评估体系，发挥文化产权交易所作用，加快文化版权交易和流通，成立专业文化担保公司等。
（五）产业结构调整与升级
转变经济发展方式，调整产业结构是国家战略，也是宁夏实施“工业强区”战略，实现跨越式发展目标的重大举措。为此，宁夏进一步调整工业结构，破解制约经济发展的诸多瓶颈。积极实施“五优一新”产业升级工程，以技术改造与创新、做大做强龙头企业、提高产业聚集度和配套协作体系建设等加快“五优一新”产业升级，以培育新能源、新材料、生物医药、生产性服务业等战略性新兴产业促进“五优一新”产业升级。
加快改造提升传统产业。对化工、冶金、轻纺、建材等传统产业进行大规模的技术改造，积极推动扩大原油炼化能力，不断壮大电石法PVC及深加工产业链，促进电解铝向铝合金深加工方向发展、钢铁行业向高端产品方向延伸，争取二三年内使宁夏重点工业生产能力、技术装备水平和市场竞争力迈上新台阶。
积极培育发展新能源等战略性新兴产业。大力培育和扶持新型煤化工、新能源及装备制造、新材料、生物产业、先进装备制造业、生产性服务业等战略性新兴产业。宁东能源基地作为自治区重点发展的“一号工程”，意义重大。宁东能源化工基地分为3个分基地：宁东煤炭基地，宁东火电基地、宁东煤化工基地。基地核心区位于银川市灵武境内，重点发展煤、电、煤化工三大核心产业，机械加工、生物制品、建筑材料等相关产业和一大批辐射产业。此外，宁夏凭借得天独厚的资源优势以及特高压、智能电网的建设，已经开始为部分缺电省份提供重要的能源支持，正在致力于形成我国西部的又一重要新能源基地。
进一步淘汰落后生产能力。进一步贯彻落实国家《产业结构调整指导目录》，按照控制总量、上大压小、淘汰落后的原则，用先进的技术和装备改造替换落后的生产能力，实现产业升级换代。积极制定相关政策，引导鼓励退出企业积极进入“五优一新”产业配套和设施农业领域。
积极推进工业化、信息化“两化融合”。重点改造冶金、石化、煤炭、机床等传统产业，促进节能降耗，增加产品的信息技术附加值。广泛应用信息技术，加强对装备制造业的设计、生产流程再造，提高成套设备及组合加工设备的自动化水平，促进信息技术与传统产业深度融合。
宁夏要积极推进重大项目实施，进一步调整产业布局，加大财政扶持力度和金融支持力度，落实税费减免政策，积极承接产业转移，营造创业创新人才环境，引导优势产业集群发展。
