沈云卿的态度让桑劲川感到有种入套的感觉，直觉让他相信这是沈云卿的手段，但又找不出蛛丝马迹证明是沈云卿一早准备的剧本。
至于吏部和许殷良，无论是朝廷私下借债还是公开借债，还与不还，其实都是户部的事，借多少给多少利，户部给自己派系多少，也不可能厚此薄彼少了吏部。
而且这笔钱最终也进不了吏部的口袋，因此这笔钱给谁经营，许殷良的态度是观望，反正无论给谁，吏部基本上捞不着好，相反之前朝廷私下借钱，往往让吏部很难办。
因为钱让吏部去借，但是还钱却要吏部向户部要，户部没有，债主就找吏部，吏部没地方说理，只能扯皮。
现在金戋寺主动承担债务，由朝廷出面借债，官僚系统私下借债的历史到此算是画上句号，许殷良绝不会自己再找屎盆子往自己头上扣。
有鉴于形势和现实压力，桑劲川只能事急从权，认可沈云卿的提议，而且不认账也不行。日后要是借了两千万国债，户部怕是想哭也哭不出来。
国债问题就此基本内定，但仍要第二天朝会讨论，向百官阐明女帝的决策，同时争取其他官僚系统的支持。
如果不出意外，御史和礼部两帮子文官多半又要反对，借口无非是那些个有伤朝廷颜面的陈词滥调。
此时夜色已深，桑劲川、许殷良离宫后，各自都没回府，桑劲川去了平阳郡府，而许殷良去了怀王府上，但许殷良却没见到公孙行与公孙贤，父子二人去应酬河南财阀还没回府，但桑劲川见到了正准备就寝的薛仲安，并将朝廷发行公债一事做了详细说明。
“这是好事啊，桑大人担心什么？”
“下官是担心金戋寺日渐做大，日后取户部而代之，那可就不太好办了。”
“但金戋寺日后分由朝廷与民间相互制衡，海郡王无法一人说了算。”
“但朝廷国权过半数，朝廷能独断金戋寺决策。说白了，就是陛下能独断金戋寺。”
“可还是得要与内阁商议不是吗，海郡王只负责金戋寺运作，并不能违背朝廷内阁的决意。”
“话虽如此，但眼下陛下权势日强，说是内阁商议，但陛下一言九鼎，怕是很难办。”
桑劲川愈发感到户部大不如前，已经无法掣肘皇权，现在金戋寺做大，名义上朝廷全权处置决策，需要内阁与皇帝商议，但实际上现在的女帝朕如日中天，她说一，谁敢说二，加上沈云卿的分量，金戋寺日后的运营，实际上是女帝发号施令，沈云卿负责赚钱，沈云卿能与女帝协商政策边界，但内阁却有些难度，内阁只能与沈云卿商量妥协。
这就等于内阁已经不能左右女帝，而女帝却能用沈云卿制衡内阁。
加之沈云卿在兵部、工部都吃得开，现在户部也被沈云卿揪住了小辫子，户部日后就可能被金戋寺取代。
尽管桑劲川焦虑万分，但薛仲安却态度平平，他说：
“此事大可不必担心，朝廷日后将广开言路，金戋寺又是朝廷重点示范的衙门，陛下施政重要顾忌民间感受，绝不会独断专行。至于金戋寺日后做大，孤倒是认为绝无可能。”
“哦，郡王何以见得？”
“首先海郡王并无野心，他不过是图财。其次陛下也不会允许金戋寺向户部伸手，如若海郡王这么做了，恐怕不是什么善事。须知，海郡王如今与兵部、工部关系甚为密切，又手握火器秘造之术，再将手伸向户部，本王实在看不出会有什么好果子。海郡王如此精明之人，这点分寸难道还看不出来？
其三，陛下智略过人，重用海郡王为了的是用其才，而不是其人，所以到目前为止，海郡王并无实权，实权都在欧阳羽手中。”
“海郡王无野心，可就怕陛下哪日兴血来潮，那可就糟了。”
“陛下真要如此，吏部能答应？怀王能答应？家父能答应？”
“可要是金戋寺拉走了各地财阀，户部与吏部就成了摆设，陛下还有何顾虑。”
“但陛下要执掌天下，仍要靠各位大人，难道陛下能用金戋寺统御万千子民？”
桑劲川不担心沈云卿把户部给废了，而是担心女帝把户部给废了。
自岐帝国建立至今，公孙芸惠这任女帝的权力达到了前所未有的高度，户部的虚弱也达到了前所未有的疲弱，此消彼长之下，户部一定会担心女帝要一劳永逸解决户部这个资本毒瘤，而且是大概率事件。
但薛仲安态度与桑劲川全然相反，而且桑劲川其实并不知道薛仲安现在的想法。
无论将来谁做皇帝，金戋寺都是皇帝手中掌控的一股强大力量，而且至少目前，是只听命于皇帝的力量。
但户部不一样，户部只听自己的，不听皇帝的，所以皇帝可以没有户部，但现在不能没有金戋寺。
如果站在这个逻辑上反过来看，薛家名为户部座主，实际上做不了主，既然做不了主，薛仲安何必还要替户部操心。
反之，如果户部的地位受到削弱，就会反过来加强与薛家的关系，也就是说，只有户部倒霉了，才会更需要薛家，最后会形成反客为主，户部求薛家，而薛家做户部的主的态势。
这是薛仲安的算计，也是在金戋寺之外，能够做的最大小动作。
利用女帝做大金戋寺，削弱户部的当口，彻底将户部变成薛家的衙门，何乐而不为呢，但桑劲川却还没有明白自己现在的处境和政治风向的微妙变化。
翌日，向来神龙见首不见尾的沈云卿难得参加朝会，但也一如既往的只要他参加，就一定会投下重磅炸弹，掀起一些风浪，现在似乎没他搬弄是非，朝堂都不能叫朝堂，而是老年俱乐部。
站在朝殿的上的这些武文百官国家栋梁，超过半数年纪五十朝上，甚至六十朝上，这年纪搁现代，还能再做两届市长或者省常委，甚至中央常委，但搁眼下，这年纪至少是六十五开外，一片暮气沉沉没有活力。
不出昨晚的预料，以礼部、御史、谏议大夫为首，司农、太仆、太常等等一批文官激烈反对朝廷公开借债，大加批责无耻行径。
但说来说去就是有伤教化，有损朝廷颜面，不是圣贤明君该干的破事，说来说去就是这些道理，可就是不能解决问题。
但最后还是以工部、吏部、户部、金戋寺赞成，兵部、刑部不表态，基本达成推行公债的决意。
而礼部独木难支，其他各寺虽然强烈反对，但是寺级部门不属于内阁，而是外朝，势力十分有限，一般来说，在主要部级衙门表态的情况下，寺级衙门很难犯案，因为吏部和户部掌握着任免放缺和财政大权。
此外御史是一股比较难缠，且往往是拎不清形势的文官，虽然多数时期较为弱小，无法对决策产生重大影响，但是这帮子人天生就是脑壳硬，看谁不顺眼就要弹劾谁。这次也不知道哪儿来勇气，一口气把户部、工部、吏部都给弹了。
但惟独没有弹劾沈云卿，一来沈云卿是郡王，现在兼任外藩寺卿一职，就光杆司令一个，弹劾了也没用。
二来现在沈云卿主持外交，外交如今是一片烂摊子，弹劾了沈云卿，鸿胪寺肯定反对，逼急了女帝能让御史和礼部去收拾外交的烂摊子，他们肯定没这个业务能力。
最后就是沈云卿他搞教育运动，搞农业和养殖业技术发展，分享知识和技术，这块业务对礼部、司农寺、太仆寺的胃口，这显然是能加强三部门权力和利益的好事，显然是不能得罪大能的。
所以这帮子文官集团其实也不是什么好东西，对自己有利的视而不见，对传统礼教和自己利益不利的就拼命反对。
虽然提案由沈云卿发起，但这帮子文官就是把“枪口”对准也是同门的吏部和户部。
于是就出现了女帝乐见的“狗咬狗”局面，御史大夫王柬提出的弹劾最终未得公孙芸惠批准，其实也不可能批准。相反下令擢升桑劲川为户部尚书，御史大夫王柬去户部，临时兼任户部侍郎蹲点。
擢升欧阳羽为金戋寺卿，御史中丞郭萧逸去金戋寺临时兼任少卿蹲点，谏议大夫刘崇安为纳言钦差，免朝半月，代女帝前去城中客栈慰问寻访各地商团，并要求认真书写千字文报告五份，一字不能少。
纳言是古官名，类似于近现代的信访官员，和谏议大夫、御史性质很接近，但是纳言更亲民。
各朝各代情况也不太一样，秦代就不置纳言，汉初也不置，后来王莽篡汉改大司农为纳言，唐朝、宋朝偶尔有，偶尔没有。
岐帝国纳言一职不常置，女帝时期纳言常置，公孙芸惠未置纳言。
因为纳言有比谏议大夫和御史更灵活的接触社会权力，而这一官职随着时代进步，性质也在变。
从最开始的听取各方意见，到后来就成了专打黑幕小报告，向皇帝传播和灌输言论，容易影响皇帝的思维和决策。因此纳言一职虽然小，但是作用不小，容易煽风点火捏造事端。
因此后来太监集团形成后，纳言能做的，太监也能做，而且做的更地道精纯，纳言在中国王朝后期就丧失了作用，尤其是东厂、西厂出现之后，锦衣卫基本上全包了业务，而且连带斩草除跟。
公孙芸惠之所以不置纳言，原因其实很简单，户部、吏部当初太强势，所以根本没用，御史和谏议大夫尚且不能正常发挥功能，再置纳言官职，非但形同虚设，还有损皇帝自己的颜面。
女帝给刘崇安按个“纳言钦差”的差事，表面上是打发刘崇安去领会现在朝廷的困难，让他少发言，多调研，实践才能出真知。
但深层次已经在考虑扶持言官集团，为日后打击那些不识像的分子做政治上的准备。
这个政治信号虽然微弱，但沈云卿却隐隐嗅到了背后的逻辑，这让他想到了武则天。
