转过头，苏轼对那帮士子说道：“蔡六郎乃天授之才，尔等切不可再与他为难，以免自取其辱！好自为之，勿谓言之不预也！”众士子皆诺诺而退。
于是苏轼带众士子拜别众人而去，几天后果然宴请大家，日后再北上为官，一反以前愤世嫉俗的模样，变得踏实勤恳低调务实，最后官至宰相，致仕后回老家颐养天年，作了不少脍炙人口的田园诗词，反应出当时的盛世景象，一直活到一百零二岁方寿终正寝。而蔡悠那首诗词，则被苏轼交代陪他葬入地下。此是后话，暂且略过不提。
且说苏轼走后，蔡京和吴辽一起商议良久，决定在杭州各县乡实行强农之策。翌日便发出通知，召集各县乡官吏到州府开会，数天后发布强农八策：
一、鼓励各户挖粪坑沤肥，人畜粪便皆倒入其中，各级官府须做好宣传，此项纳入官吏考评；
二、州、县、乡皆新建公厕若干，用于蓄肥；
三、严禁随地大小便，半年内设立专人巡逻，违者按律处置；建议不要喝生水，各级官吏要做好喝生水对身体有害的宣传；
四、各县设立农业研究所，研究所必须划分专门田地进行研究。研究内容为肥料、种子、除虫害、农机、水产、畜牧、林业、水果、蔬菜、茶叶、养蝉、棉豆油、花卉等相关技术，研究所内设奖项若干；各乡设立农业指导站，推广指导新技术；每年底各县组织各乡评比，州里组织各县评比，有奖有惩；
五、州里设农业报社，出农业报刊，稿件来自各研究所、指导站和民间，内容含技术和宣传、广告三部分，稿费丰厚，登广告需交费。每月发刊一次，下发至各县乡村，报道新技术研究和推广情况；
六、州、县设立农校。县农校为中学，毕业等同于秀才身份，毕业后经考试通过后才能留校任教；州农校为大学，毕业等同于举人身份，州农校毕业后，经考试通过后才能留校任教。第一批农校教师面向社会公开招聘。县农校毕业后经考试方可进州农校就读。县农校教材除基础内容外，主要取自农业报刊，经考试予以毕业并核发文凭；州农校分专业，暂时分为农机、肥料种子、水产、畜牧、种植等六个专业。考试由州里统一组织，文凭全州予以承认；
七、鼓励大规模养殖，如开设养猪场、养牛场、养鸡鸭鹅场、渔场、蜂场等，鼓励个人大规模养蛙、虾、甲鱼、鳝鱼、泥鳅等，官府予以政策优惠和资金扶持；
八、鼓励民间成立农产品贸易公司，进行农产品收购和销售，官府给予政策优惠和资金扶持。
注：1、本策为试行，期限一年，期间各级官吏要及时反馈试行情况；
2、试行期间会视情况进行调整；
3、农校、各农业研究所、指导站、报社等机构任职人员原则上要求有农校毕业证；
4、本策仅限于本州，未尽事宜，州官府具有最终解释权。
州里已经大力推广自行车，交通便利了很多，政策下到县乡也比以前快了很多。不长时间新政便全州皆知，引起一片哗然。
别的倒还罢了，老百姓最关心一件事：县农校毕业等同于秀才身份，州农校毕业等同于举人身份，这个等同于是什么意思？就是享受秀才老爷和举人的待遇了吗？一时间内纷纷打听。官吏们则回复他们，在本州内的确如此，所有的待遇全部等同。一时间那些考不上秀才和举人的便动了心，大有投身农业这项光荣事业的冲动。
商人们嗅觉最为灵敏，从中嗅到了商机，第七条大规模养殖和第八条成立农产品贸易公司这两条适合他们啊。有心的商人便纷纷开始打听政策细节。
农民们最为迟钝，但地主土豪们可不是吃干饭的，立马就看出里面的机会多多。大规模养殖多适合他们啊！另外家里的子弟也可以去农校上学，混个秀才或举人身份，虽然只是州里承认，那也比没有强啊，谁让他们考不上秀才和举人呢！
州里雷厉风行，先搭起架子再说。现在急缺的是人才，只能先把县农校建起来，收到学生就好办了。便给各县下了死命令，无论如何，一个月内学校要开学。在水中才能学会游泳，在战争中才能学习战争。出现问题不怕，怕的是定下了目标不往前走。
现在一切都是在摸索中。办好县农校，培养出第一批学生，便各地都有人手了，州农校也有学生了。
但办学校哪有那么简单，州里便让各县知县先暂时兼任校长，总管全局。县里知县权力最大，各方面资源才调配得动，各方面利益才能平衡。
场地好说，生源也不难找，关键是教师和教材，这两样可把知县们难坏了。只好纷纷求助州里。州里汇报到吴辽那，吴辽也没辙啊，去找蔡京，蔡京也没辙，便陪吴辽去找蔡悠。
可怜堂堂一个知州，大热天的，气喘吁吁的跑到蔡悠的小院子里，蔡悠却不在。一问才得知去体育用品公司了。
又马不停蹄跑到体育用品公司，好不容易找到蔡悠，正在门上贴着“会议室”字样的房间里给手下们开会呢！蔡悠听说他到来，便暂停会议，出来领他到自己的办公室，门上贴着“董事长”字样。
吴辽到了办公室，也顾不得坐，急着就要说话。蔡悠道：“别着急，喝口茶水，慢慢说！”便吩咐娟儿倒茶。吴辽只好坐下，朝娟儿喊道：“要凉茶！”
娟儿给他倒来凉茶，吴辽一饮而尽，面向蔡悠又要开口。蔡悠稳稳的坐在桌子后面，指着桌上一摞东西问：“吴大人是不是为这东西来的？”
吴辽起身上前一看，见是十几本书，还有一堆试卷。书的封面上分别写着“语文”、“数学”、“生物”、“物理”、“化学”、“农业概述”、“畜牧业论”、“水产论”、“种子论”、“肥料论”、“农机论”、“种植论”。不由得又惊又喜，问道：“这些是教材？都是哪来的？”
蔡悠道：“吴大人就别问哪来的了，为了这些教材我都忙活了几个月了。”
可不是吗？前面的几类基础书籍都还好说，他脑海里装着大概，自己写出来一些关键的，再找来一些现在已经有的相关书籍，让童贯帮忙找几个这方面的专家，综合一下，编辑出来就是了，反正对付这个时代，不用太复杂的，暂时简单的就够用了，日后再慢慢加难度吧！
后面的专业书籍就难多了，搜集了各种书籍史料，还写了一堆考察报告，又让童贯帮忙找了这几方面的专家，让专家们根据自己脑海中的知识和这些材料编辑教材，他则负责总揽全局。虽然他没亲自写，但工作量也是很大的。
至于试卷，则是专家们出的，他只负责审定把关。而这些专家他也一并推荐给吴辽了，不够的就去招聘吧！
为了给这个时代做贡献，他可真是发扬了**精神，只讲付出不求回报。
打发走吴辽，蔡悠走进了会议室继续开会，这里才是他现在经营的地盘。
