马关龙
（浙江工业大学容大后勤集团杭州310014）
摘要节约型社会建设是我国今后的工作重点，节约型高校后勤建设是构建节约型社会的重要组成部分。建设节约型高校后勤是高校发展的需要，是后勤实现育人功能的需要。通过加强节约型文化建设，加强管理和技术改造，努力做好节约型高校后勤建设。
关键词节约型高校后勤
1. 建设节约型高校后勤的重要意义
总体上资源紧缺是我国的基本国情。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，资源的矛盾日益凸显出来。建设节约型社会已经被列为我国今后的工作重点。高校是传授科学知识和培养人才的场所，也是构建节约型社会的重要组成部分。高校后勤承担了学校的所有后勤保障工作，每年的保障经费在学校的财政支出中占较大的比重。高校后勤的管理状况直接关系到学校办学的经济效益和社会效益。节约型高校后勤建设，对高校的发展具有重要的意义。
1.1建设节约型高校后勤是高校发展的需要
近几年来，随着高等教育由“精英型”向“大众型”发展，高校的办学规模迅速扩张。随着高校学生人数的大幅度增加，相应的煤、油、水电、汽、原材料等相关能源的消耗量也大幅度增加。后勤保障经费占学校支出的比例逐渐加大。此外，在高校校园中，水电、粮食等的浪费现象时有发生，追求超前消费、过度消费等现象屡见不鲜。因此，提倡节约、勤俭办学、杜绝浪费成为高校发展的内在需要。建设节约型高校后勤也是高校提高办学水平的重要体现。高校后勤管理水平直接决定着节约成效，高校后勤应整合好资源，发挥资源的最大效能，较好地满足高校发展的新需要。
1.2节约型高校后勤建设是后勤实现育人功能的需要
高校是培养人才的重要场所，高校后勤涉及学生的吃、住、行等方方面面，是学生的第二课堂。节约型高校后勤建设是通过后勤职工的具体工作来体现的，因此后勤职工的一言一行都会影响学生的品德培养。后勤职工的节约美德也会影响学生的节约认同感。其一，使学生在校时养成节约的好习惯，学生走上社会后，以学生自身的节约习惯影响社会其他人的节约意识，从而进一步促进节约型社会的建设。其二，高校的学生具有流动性很强的特点，源源不断地为社会提供各种专业人才，同样，具有节约美德的学生培养也源源不断地为节约型社会建设提供了人才。因此，做好节约型高校后勤建设的各个环节、每个细节，就能最有效地体现高校后勤服务育人、管理育人的工作目标。
1.3高校为节约型高校后勤建设提供有力的技术支持
节约型社会的建设，就是要落实科学发展观，走一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少的新型工业化道路。新型工业化离不开科学技术的支持。高校后勤可以利用高校独特的科研优势，开展节水、节电、节油等研究，努力降低油、水电、汽等的消耗，提高资源利用率，为节约型高校后勤建设提供有力的技术支持。
2.节约型高校后勤建设中存在的问题
2.1“重经费、轻费用”，节约意识淡薄，是节约型高校后勤建设工作中的障碍之一
一贯来，高校后勤都是吃“皇粮”长大的，养成了“伸手要经费”的习惯。近几年，各高校办学规模迅速扩张，通过财政拨款、银行贷款等途径，基本解决了学校的教学设施和后勤各项生活保障设施。其中相当比例的经费是通过银行贷款解决的，银行贷款是需要偿还
的，而银行贷款本息的偿还周期与学校办学收入的回收周期不一致，造成了学校办学经费的严重短缺，学校各单位、部门每年都按缺口经费下达。此外，随着物价的不断上涨，外聘员工社会保障的全面推开，各高校后勤的保障经费相对而言缺口更为严重。因一贯来吃“皇粮”的习惯，花钱大手大脚，浪费现象屡见不鲜，高校后勤及后勤下属各单位、部门把大量精力放在经费的争取，而如何降低各项费用，降低水电、燃料、原材料等成本，提高资源的利用效能则做得很少，“重经费、轻费用”，节约意识淡薄，是节约型高校后勤建设工作中的一大障碍。
2.2管理体制造成节约型高校后勤建设与管理层目标不一致，是节约型高校后勤建设工作中的障碍之二
目前，各高校后勤大多采用“小机关、多实体”、后勤公司、后勤集团等管理模式，后勤管理层领导由学校聘任，后勤管理层领导干部定期需流动。后勤下属单位的管理人员也是定期聘任制。学校与后勤的经济责任是一年一签或几年一签，后勤下属各单位的经济责任也是一年一定或几年一定。这种经济管理模式，强化了后勤及后勤下属各单位的经济自主权和责任意识，较好地解决了责任主体责、权、利的统一。但是，节约型高校后勤建设是高校后勤的长期目标，在具体实施过程中，因后勤管理层领导的任期目标与节约型高校后勤建设的部分长期目标不一致，节约型高校后勤建设的部分目标能否实现，取决于后勤管理层领导的决策。如果某决策与后勤管理层的任期目标不一致，则完全有理由被舍起。这也是节约型高校后勤建设工作中的一大障碍。
3.构建节约型高校后勤的对策
3.1加强节约型文化的建设
首先，高校后勤必须以学校办学理念为指导，根据后勤保障服务的根本宗旨，结合新时代对后勤工作的新要求，形成符合本校实际、具有本校特色的后勤节约理念。后勤各行业，应结合自身特色，凝练出符合自身实际的行业节约理念。
其次，建立科学的节约制度。科学的制度可以促进人们自觉地节约，或强制其节约。高校后勤是水电、燃料、原材料等消耗大户，应根据相关的法律、法规结合自身实际制定各项节约管理制度和奖惩措施，使节约管理工作做到有法可依、有章可循。
最后，开展多种形式的节约宣传。在宣传橱窗、报纸、网页等多种途径，全面介绍我国的资源形势和节约潜力，宣传国家有关资源的节约方针政策、法律法规和标准规范，宣传各项节约的技术手段。通过广泛深入的教育宣传，引导后勤员工和学生充分认识节约型后勤建设的重要性，培养良好的节约习惯，把节约变成自觉行动，养成自觉节约一张纸、一杯水、一度电、一滴油的良好习惯，在全校及全后勤形成“节约光荣、浪费可耻”的优良风尚。
3.2加强管理和技术设施改造，节约能源
高校后勤管理应从原有的粗放式管理转变为精细化管理，抓住管理的每个细节，向管理要效益。如某高校食堂，原采用不定时供汽，用传统大方式蒸饭，造成蒸汽燃料费用的极大浪费，后通过向其他高校学习，改用定时供汽，新的蒸饭方法，当年节约了蒸汽燃料费8%。再有：某高校后勤园林公司，以前常用自来水进行绿化养护，后经研究，采用河水喷灌养护，大大节约了养护成本，节约了水资源。这样的例子举不胜举。要做好节约型高校后勤的建设，必须从管理入手。高校后勤历来保障经费紧张，经费缺口较大，必须处理好当前利益与长期利益的关系，利用有限的经费进行技术设施改造。如某高校学生公寓，原采用人工抄表收费，学生公寓超额电费回收率只有70%左右，后改造为智能卡电费管理系统，学生公寓超额电费回收率达97%，当年就收回了改造费用。其他如将校内路灯、洗澡用水龙头、学生公寓、办公楼内水龙头改造为节能产品、安装节水器将学生公寓盥洗室用水经处理后用于冲洗厕所、对空调使用温度限制管理等取得了显著的节水节电效果。开展各种技术创新和技术改造，节约能源，大有可为。
3.3明确改造费用的经济责任，确保节约型高校后勤建设的长效机制
目前高校后勤的管理模式和经济管理模式在一定程度上，对节约型高校后勤建设起积极的推动作用。因节约型高校后勤建设的目标有时与后勤管理者目标不一致，会成为节约型高校后勤建设的阻碍。如目前在国际油价大幅上涨的形势下，国内油价也节节攀升，高校食堂燃料费用大幅增加。经测算，使用柴油的食堂，燃料费用约占食堂营业额的14%左右，使用天然气的食堂，燃料费用约占营业额的7%左右，如将油锅炉改造为汽锅炉，需改造费用300万元，如果该改造费用需3年回收，全部改造经费由后勤承担，则后勤管理者完全有理由放弃该改造项目；如果明确学校与后勤在此类改造项目的经济责任，如学校承担大部分，后勤承担小部分或学校全额承担，则更有利于改造项目的实施。此类经济责任关系在后勤与其下属单位之间也同样存在。因此在确定学校与高校后勤及后勤与其下属单位之间的经济责任时，必须明确有关重大改造项目的经济责任，确保节约型高校后勤建设的长效机制。
参考文献
[1]范玛丽.建设节约型高校后勤的认识与实践
[2]魏仁忠.节约型高校后勤的构建探索
