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第106章

老城改造和新区建设同步进行,城市建设框架全面拉开,城市综合服务功能日趋完善,环境面貌明显改观。市政基础设施建设迈出新步伐。实施了贺兰山路、胜利街等4条市区道路工程,新建改造道路10.52公里,硬化人行道10.96万平方米,安装路灯773盏,改造居民区巷道24条,完成投资6128万元。配合实施了大武口西环路、星光大道、世纪大道以及市区游艺街等10条街路的建设改造。投资750万元,完成了建设广场一期工程,使其成为石嘴山市第一个集商贸、休闲娱乐功能于一体的下沉式广场。按照“环湖而建,依水而居”的布局理念,拉开了新区建设序幕,宁夏理工学院迁建、新区道路等基础设施已陆续开工,城市发展空间进一步拓展。启动了隆湖一站小城镇建设工程,完成了3.1万平方米商住楼以及供热、供排水等基础设施建设。生态环境建设实现新突破。完成了星海湖中域10平方公里的综合整治,建成了“星海人家”休闲度假区,提升了星海湖防洪蓄水、调节气候、美化环境、休闲旅游等综合功能。实施了金西域广场、渌园二期整治等七大绿化美化工程,开展了以秋冬季绿化为主的“无冬闲”施工活动,全年共栽植树木133.7万株,种植草坪86万平方米、草花53万株。配合实施了中华奇石山、枫情水岸、火炬广场、新月海生态公园、星海湖河道边坡整治等园林绿化工程。建成区绿化覆盖率达35.8%,人均占有公共绿地13平方米,被评为自治区级园林城区。市容环境卫生事业取得新进展。新建水冲公厕13座,维修人行道1.2万平方米,修补路面4900平方米,疏通下水管网44公里,配备了市政环卫车辆、果皮箱等设施,为实施垃圾收集系统改革奠定了基础。加强环卫清扫保洁,在街路清扫面积增至347.6万平方米的情况下,做到了垃圾日产日清、全天候保洁。深入开展“清洁2006”环境卫生整治活动,重点对城市出入口、商贸街区、居民小区、集贸市场、城乡结合部等区域进行了综合治理,顺利通过了自治区卫生城区复查验收。城市管理水平实现新提升。深化城市管理体制改革,成立了城市管理综合执法局和执法大队,开展了城市管理相对集中行政处罚权试点工作,加大了市容环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的执法管理力度。配合开展了城市拆迁整治战役,先后实施了西环路、市行政中心、星海湖中域、石嘴山火车站、世纪大道等区域拆迁工程,共拆除房屋建筑面积24.18万平方米,占地面积150多万平方米,为重点项目实施创造了条件。组织完成了15个片区16.8万平方米旧城临时违章建筑拆迁任务,市容环境明显改观。

新农村建设开局良好

惠农政策全面落实。认真贯彻落实“五补一免”等惠农政策,及时兑现粮食、良种、化肥、农机具等涉农补贴资金157.1万元,协调支农小额贷款1.6亿元,有力调动了农民的生产积极性。农业农村基础设施日益完善。投资696万元,完成了1.2万亩农业综合开发、43公里支斗渠砌护、254座“一池三改”农村沼气等项目建设。大力实施乡村道路通达工程,新建了羊白公路等4条农村道路。农民居住条件明显改善。编制了大武口区村庄布局规划和4个村庄建设规划,新建农居305户,改造旧居821户。其中,隆湖“星海家园”新居建设,在解决失地农民住房的同时,配套建设了60座“四位一体”生态温室,成为自治区新农村建设的亮点。高度关注农村特殊人群的住房问题,完成了100户特困户和60户贫困残疾人危房改造,为四合院村受灾村民新建农居50户,保障了农民的生产生活。农业结构不断优化。新建枸杞示范基地2000亩、“上农下渔”生态示范园“区2000亩,提高了盐碱地的集约利用率。按照“政府补贴、农民自建”的原则,补贴资金130.5万元,建成了261栋高效节能日光温室。加强动物疫病防治,有效预防了重大动物疫情的发生。培育壮大生猪、特色小公鸡等养殖规模,家禽饲养量达111.6万只,家畜饲养量达8.04万头(只),以设施蔬菜和畜牧养殖为主的城郊型农业渐成规模。劳务经济成效显著。组建了隆湖统牌劳务中介公司和隆湖劳务产业协会,培养劳务经纪人56名,完成农民培训7600人次,输出劳动力1.42万人次,实现劳务收入6121万元,劳务产业成为农民增收的重要途径。

第三产业稳步发展

全年实现社会消费品零售总额13亿元,同比增长15%;实现第三产业增加值17.5亿元,同比增长13.1%。商贸流通业不断壮大。美佳铭城、格林家具广场等一批商贸流通项目建成开业,华欣商场、浪潮酒店扩建及潮湖村综合市场等项目已开工建设,服务领域不断拓宽。启动实施“万村千乡市场工程”,建立了2个邮政农资配送中心和12个邮政配送服务农家店,服务网络遍布全区所有村庄。房地产业迅速发展。新建商品住宅、经济适用房、营业房64.6万平方米,完成投资5.6亿元,较上年增长14%,对拉动消费、促进经济增长起到了积极作用。旅游等新兴产业发展较快。加大北武当庙、星海湖等旅游资源的开发建设力度,全年境内旅游人数8.2万人次,旅游收入2100万元,较上年增长18.8%,旅游业成为促进第三产业发展的新兴力量。金融保险、信息中介、邮电通讯、社会服务等产业发展步伐进一步加快。

和谐社会建设全面推进

科技创新能力不断增强。深入推进“科技特派员创业行动”和“科技入户”工程,大力实施“无公害农产品行动计划”,12个农产品质量安全体系建设通过自治区认证,科技对经济发展的贡献率进一步提高。教育事业加快发展。完成了区幼儿园异地建设和8所企业移交学校维修改造,办学条件进一步改善。撤并了市南二、太西、宁冶小学,促进了教育资源的有效整合。推进义务教育经费保障机制改革,免收了义务教育阶段学生学杂费,共为义务教育阶段学生减免补助资金718万元。健全校级领导班子考核评价机制,完成了大武口区属学校73名正副校长的考核续聘工作。文化体育事业蓬勃发展。组团参加了自治区第十二届全运会,举办了“月明星海湖”灯展焰火晚会、第七届广场艺术节、首届冰上运动会和第二届沙滩运动会,丰富了群众性文体活动,南沙海景区被命名为“宁夏全民健身活动基地”,隆湖开发区被自治区评为“体育下乡、篮球进村”先进乡镇。加强文化经营场所管理,建立健全了互联网经营场所长效管理机制。卫生计划生育工作扎实有效。加强卫生服务体系建设,建立了新型农村合作医疗制度,建成了隆湖开发区和长兴办事处卫生计生综合服务楼,新建基层卫生服务站(室)16个。加大卫生执法监督力度,依法取缔非法诊所20家。开展了计划生育“三无”街道创建活动,深入推进“少生快富”工程,计划生育管理水平进一步提高。劳动就业和社会保障工作成效明显。大力开展“三步走”就业培训、“三进五送”等活动,培训各类人员8524人,实现城镇新增就业1.39万人。加强劳动监察,成立了劳动者权益维护中心,受理劳动举报投诉和劳动仲裁案件160起,为800余名劳动者追讨工资347.8万元。健全城乡社会救助体系,建立了农村村民最低生活保障制度,全面推行城市低保分类管理,将512户、2723名失地农民纳入了城市低保范围,全年共发放城乡低保资金1346.3万元。大力实施社会救助行动计划,累计募集发放救助款物142.6万元。积极筹资157万元,解决了334名机关事业单位合同制工人的养老金问题。严格执行最低工资标准,提高了临时工工资和社区居委会干部生活补助费,落实了劳动模范、先进工作者待遇和荣誉津贴。社区建设深入推进。整合街道社区资源,撤销了太西街道办事处,将原来的60个社区居委会撤并整合为44个,圆满完成了第六届社区居委会换届选举工作。投资150万元,新建了鸣沙社区居委会办公场所。广泛开展示范社区创建活动,工人街和裕园社区被评为自治区级示范社区。平安创建成果不断巩固。加强社会治安综合治理,以平安建设为抓手,建立了“三级代言人”制度,开展了社会主义法治理念教育和“打黑除恶”专项斗争,成功破获了“8·15”涉枪贩毒案,有力维护了社会稳定。强化安全生产监督管理,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失大幅下降。认真做好人民信访工作,接待上访群众782人次,信访件办结率达到100%。其他事业全面进步。认真落实党的民族宗教政策,民族团结进步,宗教管理不断规范。加强国防动员和双拥工作,军政、军民团结一心,夺取了“7·14”抗洪救灾的重大胜利。启动了全国第二次农业普查,圆满完成了全国第二次残疾人抽样调查工作。

民主法制和精神文明建设不断加强

民主建设继续推进。自觉接受人大、政协和社会的广泛监督,主动听取各方面的意见建议,办理人大代表意见、建议25件,政协委员提案59件和意见、建议9件。全面推进政务、厂务、校务、村(居)务公开,基层民主决策、民主管理、民主监督水平有了新提高。依法治区进程明显加快。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,推行了行政执法责任制,确定行政执法主体25个,梳理执法依据311条,依法行政水平进一步提高。“四五”普法顺利验收,被评为自治区法制宣传教育先进区;“五五”普法全面启动,公民法律素质进一步提高。政府内部监督不断加强。加强行政效能建设,深入开展效能监察和政风行风评议活动,工作效率进一步提高。强化审计监督,完成本级预算执行审计7项、政府投资建设项目审计95项、经济责任审计17项,核减工程预算911万元,有效节约了财政资金。加大财政监督力度,政府采购范围不断扩大,单位财务收支行为进一步规范。精神文明建设取得新成效。加强社会主义荣辱观教育,广泛开展群众性精神文明创建活动,创建市级文明单位6个、区级文明单位9个。大力弘扬石嘴山精神,干部群众的凝聚力和向心力明显增强。加强青少年思想道德教育,“森林公园”被团中央评为全国青少年爱国主义教育基地。

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