减负增收政策凸现成效，转移和财产性收入快速增长3年来，中央连续以一号文件的形式指导农村工作，并且制订了若干有利于“三农”发展的好政策，石嘴山市各级党委、政府紧紧围绕“多予、少取、放活”的宗旨，从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的角度出发，出台了一系列惠农政策，有效地激发了石嘴山市广大农民群众发展生产、增加收入的积极性。一是把农业特别是粮食生产作为宏观调控的主要任务来抓，出台的政策类别多、支持力度大、受益面广，对促进农业形势好转发挥了至关重要的作用。二是全面减免农业税，是具有历史意义的重大举措。据农村抽样统计资料，农民人均税费支出从2003年的62.88元下降到2006年的8.71元，减负增收的政策收效相当明显。在政策的影响下，农民转移和财产性纯收入2006年为214.33元，比2003年增长34.32%，年均增长10.33%
农民收入货币化程度提高，变现能力增强
农民收入中既包括现金收入，也包括实物收入，其中，现金收入比重的高低是衡量收入质量的重要标志。2003年，农民人均现金纯收入占全年纯收入的比重只有88.77%，2006年提高到93.20%。农民收入中货币化程度的提高，说明农民家庭生产品的商品率提高，市场参与能力增强，这必将推动农民收入增长方式的转变，从而带动收入质量的提高和增收步伐的加快。3年来，农民收入无论从总量上还是结构上都呈现显著变化，这些变化是多种因素综合作用的结果，其中政策因素包括价格、科技投入、资金投入、政策引导）是第一位的。
——农民生活消费水平显著提高
2006年农民人均生活消费支出为3273.51元，比2003年增加1093.2元，增长50.13%，年均增长14.51%。农民生活质量明显改善，消费结构更加合理
食品消费质量不断提高，讲究营养搭配
3年来石嘴山市农村居民的膳食结构有了较全面的改善，饮食质量明显提高。2006年，石嘴山市农村居民用于食品的消费人均1216.71元，比2003年增加364.08元，年均增长12.58%。在食品消费中，主食消费额的比重不断降低，而其他副食品消费额呈逐年上升趋势。主食占食品消费的比重由2003的28.18%下降到2006年的24.80%。营养丰富的食物增长迅速。2006年全市农民人均消费肉蛋奶及其制品273.82元，比2003年增长23.31%。
衣着消费观念逐步更新，追求时尚高档
3年来，石嘴山市农民的穿着已不仅仅满足于保暖适用，也开始注重时尚、舒适。农民穿着在实现成衣化的同时，不断提高消费档次与质量。2006年，石嘴山市农村居民人均衣着消费支出231.37元，比2003年增长55.29%，年均增长15.80%。
住房条件明显改善，居住日趋舒适
居住条件的好坏是反映一个地区人们生活消费水准的重要综合性指标。3年来，随着石嘴山市农民收入的不断提高，农民在追求住得宽敞的同时，加大了对住房结构和环境的改造，住得舒适已经成为农民新的追求目标。2006年，石嘴山市农村居民人均居住消费支出735.24元，比2003年增加258.67元。人均居住钢混结构房屋面积为25.76平方米，增长24.03%。
医疗保健意识不断增强
随着农村经济和社会事业的发展，农村居民收入和生活水平的提高，农村新型合作医疗制度的推行和落实，农民保健意识不断增强。2006年，农民人均医疗保健支出达到230.55元，占生活消费支出的7.04%，比2003年增加了50.4元，增长27.98%，年均增长8.57%。
交通通讯支出快速增加，生活节奏加快
国家对交通通讯基础设施的大规模建设，使越来越多的农户享受到了现代交通、通讯的方便与快捷。快捷方便的交通、通讯消费成为近年来农村消费的热点。2006年，交通和通讯消费支出人均达366.6元，比2003年增长了48.97%，年平均递增14.21%。
文教娱乐消费趋热，教育投入增加
农民消费观念的改变和求知欲望的提高，使广大农民增强了学文化、学技术及加快致富步伐的意识，注重文化生活，增加教育投资氛围已在广大农村日渐形成。2006年人均文化教育、娱乐消费支出达到242.61元，比2003年增长38.66%，年均递增11.51%，占生活消费支出的7.41%。其中，农民用于休闲娱乐、购买书报杂志、文化教育等方面的支出均比2003年有所增加。
城镇居民生活水平实现新跨越
石嘴山市委、市政府紧紧围绕着全面建设小康社会的目标和实现山水园林新型工业化城市的任务，适时提出大力实施“产业对接、蓝天碧水和民心”三大工程，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，极大地激发起了全市人民空前的热情，推动了经济社会又好又快发展。在经济持续快速增长的基础上，保持了居民收入不断增加，生活质量进一步提升。城调资料显示，2006年石嘴山市城镇居民人均可支配收入达到9131元，比2005年增长15.3%，比2004年增长31.3%，比实施“三大工程”前的2003年增长50.3%，年均增长14.5%。2006年城镇居民人均消费性支出为6588元，比2005年增长11.6%，比2004年增长23.5%，比2003年增长38.2%，年均增长11.4%。收支增长同步，均呈两位数增长的特点。
——居民收入呈现的特点
实施“三大工程”以来是石嘴山市经济快速发展的3年，也是人民生活水平快速提高的3年，居民收入逐年递增，收入结构更加趋向多元化，人民的生活水平得到了全面改善，人们的需求也正从小康型逐步转为享受型。
就业门路不断拓宽为居民增收创造了条件
实施“三大工程”以来，石嘴山市促进就业和再就业工作成效明显，全市就业渠道得到不断拓宽，就业格局基本上实现了由传统的国有经济、集体经济为主向多种经济成分并存的转变，并且使城镇居民家庭中有收入者人数比例稳定在62%左右，从而为城镇居民收入水平的提高创造了条件。城调资料显示，2006年年末，城镇居民家庭国有职工人数占家庭就业人数的63.2%，比2003年下降9.9个百分点；其他各种经济类型职工人数和个体被雇者人数分别为9.6%和11.2%，比2003年分别上升9.6和4.5个百分点；而个体经营者人数所占比重为12%，与2003年基本持平。
居民收入趋于多样化
工薪收入增长为可支配收入增长奠定了基础实施“三大工程”以来，城镇居民工薪收入仍处于主体地位，在保障居民家庭收入水平提高中起着关键的作用，其他收入来源稳步增加。2006年石嘴山市城镇居民人均工薪收入为6937元较2005年增加573元，同比增长9%；比2003年增长47.5%，年均增长13.8%。主要原因：一是2005年10月，各机关事业单位均执行了两年一度的工资晋级制度，到2006年年初又逐步发放并补发2005年3个月的增资部分，从而提升了职工的收入水平；二是2005年度大部分机关事业单位职工奖励工资和部分职工上年度采暖费均在2006年1月兑现；三是2005年石嘴山市机关单位发放了电话补贴以及兑现13个月工资另外机关企事业单位及退休职工不同程度的发放了取暖补贴，加之为了调动广大干部职工做好本职工作的积极性，2005年1月3日市委第2次常务会议决定兑现了对辖区、市直部门公务人员进行一次性奖励，对离退休人员发放一次性生活补贴；四是近年来的增资政策，对推动全社会平均收入水平的提高起到了积极作用，带动各种经济类型企业职工和个体被雇者工资、奖金及福利水平均有不同程度提高；五是从2006年7月1日开始，低保金由180元提高到190元；最低工资标准为450元，比过去增加70元带动低收入户收入水平提高六是节日福利货币化趋势明显且发放标准不断提高。工薪收入占可支配收入的76%，拉动可支配收入增长6.3个百分点，为城镇居民可支配收入增长奠定了基础。
经营净收入继续增长随着非公有制经济的快速发展和企业改制打破人们传统思想观念，促使大家走向市场，自谋职业，城镇个体和私营企业从业人员收入明显增加。2006年城镇居民人均经营净收入为664元，比2003年增长92.5%，年均增长24.4%。
转移性收入增速明显2006年城镇居民人均转移性收入为2566元，比2005年增加939元，同比增长57.7%，增幅位居可支配收入构成之首，比2003年增长71.3%，年均增长19.7%。在转移性收入中，比重达69.2%的离退休金或养老金比2005年增长了40.4%，比2003年增长59.1%，年均增长16.7%。主要是离退休养老金的社会化发放，消除了以往拖欠养老金的现象。企业改制的日益规范，以及改制中对离退休人员的优惠政策，使退休和下岗人员顺利领到了赖以生存的养老金，而效益好的单位对离退休人员同样执行了加薪的政策，提高了他们的待遇。另外，2006年由于政府再次提高企业离退休职工养老金发放标准，使得家庭离退休金收入增长较快；辞退金、赡养收入、亲友赠送、救济和补助、提取住房公积金等因为不确定性较大，增长具有不稳定性。如石嘴山市瓷厂等国企的改制力度不断加大，使得人均辞退金比2005年增加80元，比2003年增加87元；居民住院、婚丧嫁娶等因素也使得赡养收入、亲友赠送等支出比2003年分别增长1.8倍、33.8%。另外，随着购买住房居民的增多，提取住房公积金同比增加91元，成为拉动居民转移性收入快速增长的主要动力之一。用明天的钱办今天的事，说明人们对未来的收入充满希望，住房贷款等借贷收入明显增加，2003年居民人均借贷收入为3517元，而2006年已达6071元，增长72.6%，年均增长20%。
——居民消费水平进一步提高
消费性支出增长速度加快
随着收入水平的稳步提高和消费环境的改善，城镇居民消费信心增强各类消费支出呈现全面增长格局，消费结构发生了积极变化，发展型和享受型消费比重明显上升，居民生活质量继续改善。自实施“三大工程”以来，居民生活消费的8个大类与2003年相比呈现“八升”的局面即医疗保健类增长65%，年均增长18.2%，为8大类消费支出增速之首；居住类增长56.1%，年均增长为16%；衣着类增长42.8%，年均增长为12.6%；交通和通讯类增长40.1%，年均增长为11.9%；作为基本生活需要的食品支出增长33.7%，年均增长为10.2%；家庭设备用品及服务类增长30.5%，年均增速为9.3%；杂项商品和服务类增长25.1%，年均增长为7.8%；而教育文化娱乐服务类增长19.8%，年均增长6.2%。反映居民生活水平高低的恩格尔系数由2003年的36.6%降为2006年的35.5%。消费结构全面升级，旅游、空调、电脑、手机、摩托车、汽车等新的消费热点开始涌现。
营养、方便的食品消费明显居民生活水平的不断提高，生活节奏的加快和消费观念的更新，外出就餐已成时尚，支出明显增加，餐饮业的“火暴”已成为消费市场持续显现的亮点。从吃饱吃好到营养风味，对于不少中国家庭来说，上酒楼饭店已经不再只是为了请客吃饭，更多的是为了把自己从传统的“锅台碗柜”中解放出来，去享受美食和服务带来的乐趣。城调资料显示，2006年城镇居民人均在外就餐支出已达到520元，比2003年增长62%，年均增长17.4%。居民整个食品消费水平也稳步提高，尽管遭受禽流感等影响，从居民主要食品购买量看，增的多减的少，档次明显提高。2006年食品支出达2337元，比2003年增长33.7%，年均增长为10.2%。与此同时，尽管食品价格有所上涨，但扣除价格上涨影响，居民食品的实际消费水平仍保持增长态势。
衣着消费时尚多彩从“一衣多季”到“一季多衣”，人们不仅对服装的质量、花色进行挑选，还要追求品牌和时尚，体现个性与修养。“一季多衣”取代了“一衣多季”，服装业也成了如今最为多姿多彩的产业。现在人们在选择服装时，更加强调“绿色环保”和“保健功能”，绝大多数的消费者更喜欢购买棉、麻、毛、丝等天然纤维面料的服装。城调资料显示，2006年城镇居民人均衣着消费支出773元，比2003年增长42.8%，年均增长为12.6%。其中服装支出559元，比2003年增长47.9%，年均增速13.9%。衣着消费所占比重升至11.7%。
居住条件不断改善2006年城镇居民人均住房建筑面积26.5平方米，比2003年增加1.7平方米；居住自有房户比重为89%，比2003年末提高5个百分点；室内有卫生设备户比重比2003年末提高14.1个百分点。居民家庭耐用消费品拥有量明显增加，洗衣机、电冰箱和彩色电视这些传统家电已基本普及，而微波炉、空调、脱排油烟机和淋浴热水器已成为居民家庭的基本耐用品。到2006年年末，每百户拥有微波炉19.3台，比2003年末增加11.6台；每百户拥有空调6.1台，比2003年末增加4台；每百户拥有脱排油烟机57.2台，比2003年末增加23.8台；每百户拥有淋浴热水器39台，比2003年末增加14.9台。方便的液化天然气已进入千家万户，2006年年末，液化天然气用户比重已达51.8%，比2003年提高4.7个百分点，更加清洁方便的管道天然气已逐步进入百姓家庭。2006年居住占消费支出比重已达13.3%。
居民出行更加快捷交通工具的更新换代变得越来越快，实施“三大工程”以来，随着全市大规模的城市改造步伐进一步加快，城市改扩建规模不断扩大，公共交通的方便快捷，人们外出选择的方式越来越多。近3年来摩托车消费增长较快，已成为居民新的消费热点，摩托车价格的下调、款式不断的更新、功能的更加完善，公路交通状况的改善以及办照手续的简化，增强了人们购买的欲望。城调资料显示，居民用于购买交通工具上的消费从2003年的39.6元增长到2006年的68.8元，年均增长20.2%。每百户摩托车拥有量从17辆增加到如今的每百户22辆，3年间增长29.4%。
