向旭东
【摘要】充分发挥电大教育、中职教育各自的优势，整合资源，优势互补，利用电大的优质教学资源、先进的教育技术手段和中职教育突出技能、强调动手能力的特长，将理论、技能、实用性有机结合起来，探索培养人才新模式和办学新机制，努力培养高质量的应用型、技能型高等人才。开展电大教育与中职教育合作培养人才新模式，是解决中职教育培养的人才学历较低，不能满足现代社会多向需求的切实可行的办法，而且在一定程度上推动了中职教育和电大教育的发展。在具体实施电大教育与中职教育合作培养人才项目时，要做到积极稳妥。
【关键词】电大教育中职教育项目合作教育模式
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这充分说明党和国家对发展现代远程教育非常重视，符合现代高科技发展的新形势和现代社会对人才的要求，在培养高素质人才方面具有举足轻重的作用。教育部对电大在现代远程教育中的作用也寄予了厚望，明确提出“电大的旗帜不能倒，队伍不能散，功能不能变”，同时强调：“各级政府要把当地电大建设成为当地的远程教育中心和成人教育的主要阵地”。社会的高速度发展，促使对人才需求的多元化，未来社会对人才要求不仅是具有一技之长，更重要的是应具有现代职业意识、就业意识、创业意识和创新意识的可持续发展的人才。应充分发挥电大教育在远程教育和继续教育等方面的作用，结合电大教育和中职教育各自的优势，整合资源，优势互补，合作培养人才。利用电大的优质教学资源、先进的教育技术手段和中职教育突出技能、强调动手能力的特长，将理论、技能、实用性有机结合起来，探索培养人才新模式和办学新机制，努力培养高质量的应用型、技能型高等人才。
一、电大教育的办学优势
（一）优质的教学资源
电大长期以来课程主讲、教材编写等教学资源建设都是聘请全国着名教授、学者担任。电大系统积极开发和引进大量的现代远程教育教学资源，包括网上课程、VBI辅导课件、CAI课件、VCD、DVD教学光盘等。通过“电大在线”和省、市（州）自建的网络教学平台的资源库链接，共享丰富的教学资源，为学生的学习提供了有力的支持。
（二）规范的教学管理
教学是学校的中心工作，教学质量是办学质量的重要体现。电大教育十分注重系统的教学管理工作，经过长期的探索和实践，建成了世界上规模最大、遍布全国城乡的教学管理系统；完善了实行统一的教学计划、课程标准、教材、考试和评分标准的“五统一”的教学质量保证系统；构建了教学过程控制、学习支持服务、系统运作等一体化的运行机制；各级电大还从实际出发制定了一系列的有针对性的教学管理制度。
（三）先进的教育技术手段
电大是以现代信息技术为主要手段，综合运用广播、电视、计算机网络、文字和音像教材等多媒体实施教学。电大注重多种媒体技术的整合，形成天地网结合、三级平台互动的方便、灵活、开放的教学系统。市级电大一般都建有独立的网站和百兆以上校园网，能实施网上教学、管理及交互式学习支持服务；建有省级电大间的双向视频系统；安装了中央电大教学平台和中央电大教务管理平台；安装有先进的卫星地面接收系统，功能完备的卫星电视、VBI、IP接收装置；建有网上数字图书馆；建有规格多样的开展远程教学和学生自主学习的多媒体教室、计算机网络教室。
二、与电大教育合作提高中职教育竞争力
随着市场经济的高速发展，社会对人才的种类、学历层次要求越来越高，中职教育面临着走向市场后新的挑战和危机。中职教育在确定被教育者的人才规格及培养目标时，是以满足社会需求为唯一目的，为社会服务的职能十分强烈。中职学校现处位置以及国家教育发展政策都不允许其在学历层次上一味拔高。
西部中职教育与沿海发达地区相比较还存在较大的差距，这种差距首先反映在认识上还存在误区。一是部分家庭对中职教育的认识和就业观念还存在一定的误区，一些家长认为：让孩子读中职就是为了让他们能就业，至于能学多少知识是不重要的；二是社会对中职教育也存在一些偏见，认为：中职教育学不到什么东西。当然随着改革开放的深入和市场经济体制越来越完善，市场竞争也越来越激烈，而现代经济的竞争实质上就是科技与人才的竞争，这样对就业人员的素质要求也就越来越高。作为中职毕业生，由于其学历层次、专业知识结构及社会人才需求取向变化的影响，就业压力日趋增大，在日益激烈的就业竞争中就会处于相对的劣势。面对这样的形势，如何提高中职教育的竞争力和吸引力，适应经济发展对人才的种类、学历层次需求，提高中职教育在学生、家长和社会大众心目中的地位，是中职教育必须认真考虑的重要问题。
怎样解决中职教育培养的人才学历低，不能满足社会需求的问题，利用电大教育优势和中职教育各自的优势，开展电大教育与中职教育合作培养人才新模式是切实可行的办法。尽管两种教育形式各有特点，层次要求不同，但在培养目标上及专业设置、课程设置上也有一些是相似的。只要把中职教育与电大教育这两种教育形式的优势有机地结合起来，使中职教育与电大教育对接沟通，就能使中职学校在培养中职生的同时，培养出大专生。电大教育与中职教育合作培养人才新模式，不仅能满足一部分学有余力的中职学生提高学历的要求，还有利培养学生学习的自觉性和上进心。通过制定有关的管理制度，对中职学校教师教学水平的提高、责任心的增强也有积极的促进作用，而且在一定程度上推动了中职教育和电大教育的发展。
三、积极稳妥的实施电大教育与中职教育合作培养人才项目
（一）正确理解开展电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目的意义
其主要是为了充分发挥电大教学资源，加强高等职业人才的职业专门技术能力和职业关键能力培养；发挥中职教育突出技能、强调动手能力的特长，将理论、技能、实用性有机地结合起来，整合资源，优势互补，探索培养人才新模式和办学新机制，从而满足市场的需求，学生的需求，教育自身的要求和各级各类教育衔接转换的要求，努力培养高质量的应用型、技能型高等人才。虽然在一定程度上能够推动中职教育和电大教育的发展，适应了社会需求，但决不能单纯把它看成为拓展事业的增长点。
（二）严格执行有关开展电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目的有关规定
四川广播电视大学就开展电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目先后多次下发文件、规定、管理办法等，下发了《关于组织中职生参加成人高等学历教育的意见》、《关于印发“四川电大与中职学校联合办学项目管理细则（试行）”的通知》及《四川广播电视大学与中职学校联合办学管理办法》等，对开展电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目提出明确规范的要求。因此在开展此“项目”时，必须严格执行上述有关文件、规定、管理办法等，只有这样才能保证电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目健康、规范、持续、有序的开展。当然同时也要大胆实践、总结经验、探索规律，做到积极稳步的推进。
（三）精心编制电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目的教学计划
该“项目”教学计划应以就业和岗位培训为导向安排课程和教学内容，体现适度的知识理论性和职业技术能力的培养，以及相关的技术开发知识储备；合理安排理论教学和实践训练，注重提高学生的综合素质，培养学生健全的人格。将培养一般能力与职业能力有机结合，突出职业专门技术能力和职业关键能力的实践。教学计划先由市、州电大与中职学校共同按照上述有关制订教学计划的要求协商编制教学计划草案，然后上报四川广播电视大学并按照高等职业教育培养规格进行审定。
（四）深入宣传开展电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目的优越性
学校领导和教师都要对该“项目”有全面的认识、并树立正确的观念，特别是有关的具体工作人员还应该认真掌握该“项目”的精神实质，熟悉相应的文件、规定及管理办法的要求。这样才能全面正确的给学生和家长讲清开展该“项目”的目的、意义及优越性，从而得到学生和家长的认可。不仅要通过相关的会议等形式进行宣传，更应深入到中职学校的学生中去，充分听取他们的意见，解答他们的疑问。在具体实施中，还应给学生和家长宣传参加该“项目”的学习与学生中职毕业后参加大专的学习相比，具有节省精力、减少困难，更易完成学业；节约学习时间；节约学习费用等优越性。
（五）认真做好电大教育与中职教育合作培养人才新模式项目的教学及管理工作
市、州电大要严格按照四川广播电视大学针对该“项目”批复的专业教学计划、教学大纲和实施细则，制定实施性教学计划及开出教学实施细则；制定有关的教学管理制度；对中职学校该“项目”的各个教学环节、教学过程认真进行指导、服务、监控、检查等。中职学校要按照四川广播电视大学批复专业教学计划，具体组织实施教学，完成教学任务；严格执行广播电视大学制定的教学、教务、检查评估等管理制度；做好学生的思想教育和日常管理工作；为学生就业提供服务和指导，对优秀学生进行奖励，对违规违纪学生进行处理；按照有关规定保障和维护学生的合法权益；按照教学计划要求，具体组织实施实践性环节的教学；组织学生参加职业资格证书考试等。
综上所述，只有充分利用好电大的办学优势，积极稳妥地实施电大教育与中职教育合作培养人才项目，就能提高中职教育的竞争力，也能充分发挥电大教育的竞争能力，使电大教育与中职教育合作培养人才的新模式迈出健康快速发展的步伐。
