第一，要规划好农村社区文化基础设施。科学的规划、设计是搞好农村社区文化基础设施建设的前提。要搞好农村社区文化基础设施的规划、设计，必须要结合农村社区的实际情况，注意各类文化设施的配套，使社区文化基础设施的数量、种类与社区居民的规模、密度达到平衡协调，满足不同年龄、不同文化层次的居民的不同需要。同时，要注意社区文化基础设施布局的合理，使其选址、用地、区位结构符合社区长期发展的需要。在文化基础设施的具体设计过程中，既要注意继承、发扬优秀的民族传统，体现出民族风格，又要注意不断创新，体现出鲜明的时代特征。
还要处理好文化设施与周围环境、各种建筑物之间的关系，使其做到和谐协调。在文化基础设施的具体设计过程中，特别要注意按照新农村建设的要求，因地制宜地结合当地农民需要和当地民间文化特色。各地的民风民俗和文化资源千差万别，群众的喜好也不可能完全一样，如有的地方是戏曲之乡、杂技之乡，有的地方爱剪纸、捏泥人，文化基础设施的建设就要充分考虑当地实际，尽量融合地方文化特色，才能在当地文化发展和精神文明建设中发挥更大的作用。另外，还要根据当前农村尤其是贫困和边远地区的实际情况，使公共文化基础设施发挥出多功能的作用，如文化活动室和文化大院，不仅是文艺演出、民间文化展销、广播影视、宣传教育的场所，也可以成为图书阅览、科普培训、体育竞赛、休闲娱乐和青少年校外活动的场所。
第二，要建设好农村社区文化基础设施。要搞好农村社区文化基础设施建设，首先必须采取多渠道的投资形式，增大对文化基础设施建设的资金投入。由于公共财政的基本职能决定了国家必须首先保证人民的衣食住行与安全，因此直接投向文化基础设施建设的能力有限，但与此同时，很多公共文化基础设施在面向大众服务时，能带来直接或间接的经济效益，因而具有不小的发展空间与经济潜力，能够吸引社会资金投入。综观世界各国，公共文化基础设施建设并非都由国家财政独家投入，而是国家打基础，社会共投入。各国政府在担当非营利公益性文化设施建设主要投资者的同时，也通过立法与政策支持，发挥社会与民间参与建设的积极性，鼓励社会企业、民间组织、个人出资捐建公益文化设施，允许他们向社会公共文化设施的建设和经营领域积极投入，以弥补国家财力的不足。发掘投资潜力，拓宽融资渠道，一是要用好用活现行文化优惠政策。如“鼓励社会（企业）对文化事业的捐赠，并可用于减抵企业所得税”、“以文补文减免税”等政策，并探索完善社会主义市场经济条件下促进文化与经济协调发展的优惠政策，将其切实加以落实，通过政策扶持，逐步缩小文化滞后于经济发展的差距。二是采取各种手段，建立长期稳定的文化建设基金。三是乡镇文化站要担负起“招商引资”的职责，致力于为商家寻找、创造、疏通文化投资的渠道和创业机会，从宏观上引导社会资金的合理流入。四是要鼓励和引导农民自办文化，采取民办公助、政策扶持等措施，真正变“送”文化为“种”文化。如村图书室可采取公办民助的方式共建，采取切实可行的政策和措施鼓励、引导、扶持农民自筹资金，自办书社、文化大院、文化中心户、剧团、电影放映队等，充分发挥农民群众在农村社区文化建设中的主人翁作用。
在这方面，江西瑞金的做法值得学习。《经济日报》在报道江西瑞金的做法时这样写到：为解决当前农村文化阵地建设薄弱与农民日益增长的科技文化需求之间的矛盾，自2003年以来，革命老区江西省瑞金市大力创办村级“富民书屋”，用3年时间让书屋覆盖全市17个乡镇247个村，以此来提高农民科技文化素质，增强农民增收致富的本领。
书屋创办初期，市里除给予一定的资金扶持外，还赠送一套电教设备，1000余册（盒）科技书籍、报纸杂志、光盘等，同时利用文化、科技、卫生“三下乡”活动，每年都为各个书屋送去300～500册（盒）科技书籍、光盘。
书屋采取村级管理的方式，由各个村指定一名村干部专人管理，方便群众借阅。为了增加藏书量，村里还积极鼓励科技示范户捐出一些科技书籍，发动广大热心公益事业的村民全力支持书屋建设，并多方筹集资金及时购买新书，添置设备。
这种由“政府扶持、村级管理、群众受益”的“富民书屋”受到了农民朋友的热烈欢迎。
“富民书屋”的建立迅速在瑞金市广大乡村掀起了学科学、用科学的热潮，85％以上的农民掌握了科学的致富增收本领。
其次，在建设过程中，一方面要注意加强工程施工管理，以便降低成本，提高效益，确保工程质量；另一方面，要注意分清主次，统筹兼顾，使农村社区文化基础设施的建设与整个社区建设，乃至整个农村建设协调一致。
第三，要管理好农村社区现有的文化基础设施。对于绝大多数经济实力有限的农村社区来说，要想一下子增加许多资金投入来建设文化基础设施，显然困难很大。因此，必须要加强对社区现有文化基础设施的管理，充分挖掘潜力，提高社区文化基础设施的利用效率，以弥补社区文化基础设施的不足，切实改变一些文化基础设施自从建起后便门庭冷落甚至无人问津，基本处于闲置或半闲置状态的状况，改变一些设施仅使用了很短的时间，便因缺乏有效管理和维护而处于瘫痪状态的状况。要充分发挥农村社区文化基础设施的利用效率，就必须具有整体性意识和前瞻性眼光，实现资源的优化配置和可持续利用，这在一定程度上可以解决由于缺乏合理规划和有效调配而导致的文化资源短缺、资源浪费、重复配置和利用率低下等问题，盘活社区现有文化基础设施资源并充分发掘其功能，改变文化资源闲置、利用率不高甚至被挪做他用的状况。要通过建立健全岗位责任制和目标管理责任制，运用目标管理等科学管理方法，加强对文化基础设施的科学管理。要通过制定相应的法规，确保国有公益文化基础设施真正成为有条件、有能力、有效益的服务机构，成为面向基层、服务群众的公共文化场所。
第四，改革和完善体制机制，为农村社区文化基础设施建设和管理提供制度保障。首先，必须加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。这就要求文化行政部门必须从办文化向管文化转变，从管理政府文化机构和文化设施为主向管理全社会文化为主转变，从以行政手段管理为主向以经济和法律手段管理为主转变，从而真正确立政府在公共文化服务中的责任主体地位，建立起以满足公民基本文化权利为核心的新的文化宏观管理与调控机制，引导和推动多元的公共文化服务主体参与公共文化服务事业。这也就是说，要强化政府的服务职能和管理职能，政府在侧重于公益型文化事业建设和文化基础设施建设的同时，充分发挥其管理职能，并且逐渐向主要从事“落实文化政策和决策、乡镇区域文化基础建设和宏观规划与控制、文化设施设备的保护和管理、保障文化发展各渠道的畅通、文化市场管理”等管理职能的方向转变。
其次，要为文化基础设施的建设和管理立法，把文化基础设施的建设和保护，文化投资及其鼓励措施，社会捐资捐赠，文化事业单位的目标、任务、机构性质、编制、经费保障及考核、奖惩等纳入法制化的轨道。要做到有法可依、依法办事。特别是要把文化事业发展的良莠与政府及其主要领导的政绩相联系，做到“四个纳入”，即纳入经济和社会发展规划、纳入政府重要议事日程、纳入乡级财政预算（规定一定比例的财政资金用于文化开支并使其增长速度与当地经济的增长幅度相适应），纳入当地党政领导的目标考核体系（晋升考核、政绩考核、精神文明考核、文明评比等）。
最后，理顺管理渠道，加强人员管理。一是要在提高基层文化工作人员的工资福利待遇的前提下，文化部门有效地监督和参与人事选拔，通过公开招考或对特殊人才有目标的选任把好进人关。二是通过立法保证（核定）工作人员工资和基本业务经费。在乡镇财政中依法按一定的比例单列文化基本费科目，用于乡镇文化站工作人员的工资支出和基本业务费支出。文化基础设施建设和其他非经常性大型文化艺术活动开支列文化事业费科目，也应保证一定的支出比例。三是推行目标管理责任制。文化站现状的形成除了客观原因外，主管部门缺乏管理也是主要原因之一。疏于管理就容易造成人员的“不务正业”，加强管理，以管理制度约束人才能做到守责有为。规范管理必须明确目标职责，分解任务，逐项实施。分解任务要根据规定的职责和目标，并结合当地经济发展状况、人民生活水平和群众文化需求的实际作定性和定量的分解，包括工作计划、开放时间、活动次数、培训期数、年增书册数、经济效益等可以分解的内容，按照分解的具体任务核定指标作为乡镇领导和文化站人员考勤、考绩的依据。不仅如此，还要完善一系列规章制度，包括考勤考核制度、财务制度、档案制度、呈报制度、工作程序等，使责任制得以有效实施。要建立评估、考核办法，同时建立相应的激励机制，奖勤罚懒，褒优贬差。特别是对勤于开拓、勇于创新的文化站工作人员在政策资金上予以优惠扶持，对个人予以特别奖励，充分调动和发挥其工作的积极性和创造性。
